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让环保执法与新媒体形成合力

云南大理市古城保护管理局5月30日公布:从9月1日起向游客和商户征收大理古城维护费,旅行社行业每人次30元,古城内其他行业按营业收入1%收取。

继凤凰古城圈城收费之后,一直热议要收费的大理古城9月1日也要征收维护费了。在景区门票涨价广为公众诟病的当下,大理市有关部门“挟城自重”,把风景名胜区当成摇钱树,不顾公众反对,坚持收取古城维护费,让人颇有大煞风景之感。

旅游经济是一个系统工程,在“吃、住、游、娱、行、购”等六大旅游要素中,门票只是旅游经济的一个环节。实行低价门票政策或者不卖门票,将大大提升周边人气,带动周边酒店、餐饮、购物、娱乐等多重利好。从促进旅游消费、拉动旅游经济的角度讲,这样做根本不会吃亏,还可以为景区赢得公益美名。比如杭州西湖免费开放拉动了地方综合旅游经济,赢得游客青睐。根本无损旅游经济效益。据杭州市旅游委员会统计,西湖实行免票的第一年,杭州市的旅游总人数为2757.98万人次,旅游总收入为294亿元;2011年,旅游总人数达到7487.27万人次,旅游总收入为1191亿元,是2002年的四倍。杭州用实际行动证明了西湖模式的成功,赢得了业内外口碑和经济利益的双丰收。其他景区如果因为门票价格过高,或者不该收费的地方乱收费,不利于吸引游客,更不利于旅游产业长远发展。

从景区的地位与归属来看,大理古城是著名文化遗产,是自然与历史的恩赐,是国人共享的名胜财富。地方只是文化遗产的管理者,并非所有者。既然是文化遗产,就应具有公益性与社会功能,不能单纯以经济利益论价值,根本不应该涸泽而渔、圈城收费,而且景区是一种特殊的商品,它不仅像自来水、天然气那样牵涉到当地百姓的利益,还直接影响外地游客利益。而按行业惯例,景区往往会出台多种优惠措施补偿当地游客,比如门票打折,推出月票、年票、通票等等。受景区涨价影响较小的人参与价格听证决策,而真正要多掏腰包的外地游客却被排除在听证会之外,大理古城关门收费,难言合理。

应该说,相对于国人的收入水平而言,当前国内景区门票价格已经够高了。与我们的高门票政策不同的是,国外不少风景名胜根本不要门票。即使卖门票,票价也普遍低廉,与当地百姓收入水平比起来,是九牛一毛。门票价格在国民月收入中所占比例一般不超过1%。比如,意大利古罗马斗兽场只需6欧元;以色列国家公园门票一般为10-20谢克尔,最低为3谢克尔(1谢克尔约合人民币1.8元)。别国低价甚至免费吸引游客,我们的门票价格屡创新高不说,偌大一个大理古城也圈起来对游客、商户收取维护费,让人望景兴叹,的确是个值得反思的问题。

不仅地方政府与景区要权衡涨价利弊,增加对公共景区的投入,摆脱“门票经济”依赖,拿出诚意让利于民,自觉做价格、服务“信得过”的标兵,不干涸泽而渔的蠢事。国家发改委、旅游局等部门也要对哪些景区属于公益景区,哪些是商业景点,做出明确界定,把景区门票价格、服务收费列入民生价格监督体系,建立合理的景区定价制度,健全景区违规违法的问责处罚措施,有效监管景区收费,推动公共景区回归公益本质,吸引更多人共赏中国美景。

 

 

发布时间:2015-6-4 访问次数:1600