在提升基层治理中解决问题

基层工作好坏，要看基层干部状态。听基层干部讲经历、说看法、提诉求，对探讨“基层怎么办”定会有所启发。对于基层，需要放在基层治理的大势之下，以改革发展的视角来看。

十八届四中全会提出了“推进基层治理法治化”的重要任务。提升基层治理水平，需要深化行政体制改革，准确定位区县、乡镇以及农村、社区的职能，优化组织结构，理顺权责关系。如此，才能从源头化解权责不对等导致的基层干部“为官不为”现象，营造敢为、愿为、能为的氛围。

基层治理的核心是人，其中基层干部尤为关键。强调照章办事，前提是有人办事。选择当干部就是选择了奉献，对扎根基层的优秀典型必须点赞，而“人往高处走”又是人之常情，对选择离开的也不必苛责。如何求解?根本还是要靠改革发展，缩小地区差别、城乡差别。当然，乡村与城市终归不同，这就需要在制度上向基层倾斜，针对基层干部的实际困难，完善职级晋升、薪酬增长、考核监督等机制，打破天花板，克服庸懒散，引导人才向基层流动，让基层之路越走越宽。

基层干部直接和老百姓打交道，解决他们的问题离不开群众的智慧，而促进公众参与是优化基层治理的必由之路。扎实抓好基层党建，充分发挥群众自治组织的作用，“既种好自留地、管好责任田，又唱好群英会、打好合力牌”，基层工作才能持续不断强动力、增活力。