为全国人大代表弱化“地方意识”叫好

很多跑两会的记者都有一个感觉，全国人大代表的议政能力和水平越来越高，讨论中有很多真知灼见。比如全国人大代表、重庆市市长黄奇帆的观点就很发人深省，他称“听任加杠杆去楼市库存将是灾难”：要更注重去杠杆降风险，绝不能用加杠杆的办法来促销售、去库存。“如果用加杠杆的方式去库存，跟中央精神是背道而驰的，会给经济带来巨大风险”。

这些声音都有一个共性，就是能突破地域视野的限制，不是从地方利益思考问题，而是站在国家全局的角度来看问题。黄奇帆是在参加重庆代表团审议时提出这番见解的，但他没有只讨论跟重庆相关的话题，观点和角度没有受“重庆身份”的约束——没有把自己当成“重庆市市长”和“重庆代表”，而是一个“全国人大代表”，是在关注那些有着普遍性、涉及全局性、事关全国的问题。

弱化地方身份，强化“全国人大代表”意识，这种全国意识非常可贵。毕竟这是全国两会，不是地方两会，要更多关注那些关系全局、有着共性、事关每个人利益的国是。比如，习近平总书记在与黑龙江代表团座谈时关心东北老工业基地的振兴，其实不仅来自东北的代表应关心这个话题，其他地方也应该关心。全国人大代表、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在谈到反恐问题时称，民众围剿暴恐分子场面令人感动——实际上，反恐不只是新疆的事，其他地方的代表也应该关注这个问题。还有，煤炭价格低迷不仅是山西的问题，湿地保护不仅是黑龙江的问题，水电开发不只是云南的问题，慈善立法涉及每个人每个地方，治堵治霾、财税改革、深化推进反腐更是共性问题，应该多站在全局的高度来讨论这些普遍问题。

人民代表大会是人民代表行使立法权和监督权的政治场所，无论是立法还是监督，本质上都是利益群体与利益群体博弈的过程。来自地方的全国人大代表有合理的地方利益诉求很正常。但我注意到，有的地方代表团开会讨论问题时，一些代表的地方意识过强，说的多是本地的事，好像只是换了个地点开地方两会。当然，分组讨论，难免会带有地域特色。但既然是全国人大代表，就应该有更鲜明的“全国”意识，不要问自己从哪里来，到北京参加全国两会就应该融入“全国”舆论场中，超越地方局限站在全国视野看问题，为全局问题献计献策。

比如这一次代表要审议慈善法草案，这部重要法律关系到每个人的利益，关系到中国慈善能不能突破“缺乏信任感”这个心理障碍和发展痛点，关系到能不能激活沉睡的慈善热情并释放经济发展带来的慈善红利——这不是哪个地方的事，不只是民政部长的事，而是全民的事。全国人大代表们应该多为这样的问题贡献智慧。